«Поскольку общественное доверие к милиции находится на низком уровне, люди уже де-факто создали органы местной милиции. Создание нового правоохранительного органа, подчиненного местной общине, из числа людей, которые были задействованы в самоорганизации населения, будет иметь большую общественную поддержку и высокий уровень доверия со стороны граждан. В нынешних условиях необходимость создания «Стражи» стало одним из немедленных вопросов, потому что это единственный способ урегулировать деятельность органов самоорганизации населения, которые образовались с целью поддержания законности, правопорядка и безопасности граждан. «Стража» как местная милиция, сможет полноценно продолжать свою деятельность в будущем помогая милиции поддерживать правопорядок в стране», - говорится в пояснительной записке к документу.

Согласно законопроекту №4327, «Стража» будет подчиняться местным властям и будет финансироваться из бюджета. Автор законопроекта прогнозирует, что на небольшой город - 35 тысяч населения - будет достаточно 15-18 сотрудников «Стражи». Управлять «Стражей» будет ее комендант, избранный депутатами местного совета. В небольших селах комендант «Стражи» сможет нести службу единолично.

Задачей «Стражи» станет охрана правопорядка в населенных пунктах, предупреждение порчи коммунального имущества, предотвращение мелких преступлений.