Я думаю, что все-таки он в достаточной степени еще вменяем для того, чтобы понять ситуацию. Потому что, если он не принимает решение, он совершает должностное преступление, и в отношении него будут иметь место какие-то выводы, вероятнее всего. За ним следует первый заместитель, который должен будет принимать такое решение. А в конце концов, если никто из горисполкома не примет такого решения и каждый из них будет дискредитирован таким ходом, на то есть губернатор