Раскол под соусом федерализации. Чем пророссийских активистов не устраивает унитарная Украина

Регионам обещают больше независимости от центра - в Кабмине готовят документы о расширении полномочий. Однако, некоторые продолжают выступать за федеративное устройство Украины, подразумевая полную политическую и экономическую самостоятельность регионов. При этом о возможных ее последствиях - умалчивают

Просмотр видео

Референдум за федерализацию - с таким требованием уже больше месяца на главных площадях и улицах юго-восточных городов собираются представители «антимайдана». Тысячи человек с георгиевскими лентами твердят о необходимости перехода Украины на федеративное устройство. Правда, единицы могут объяснить, что это даст, остальные под предлогом нового статуса ждут отделения от Украины и вхождения в состав России.

Во всем мире по федеративному устройству живут 28 стран. В Европе – всего шесть: Германия, Швейцария, Босния и Герцеговина, Австрия, Бельгия, и Россия. Политологи говорят: такая форма государственного устройства формируется еще на этапе становления страны.

Игорь Полищук
политолог
Это там где есть какая-то уже развитая традиция, национальная традиция, это заложено в основы государственности. Вот тогда это работает. Как скажем в США, в Бразилии, в Германии. Но Германия там отдельная тема, они просто собирали эти землю под федерацию

Федерация - это по большому счету объединение слабозависящих от центральной власти территорий - со своей законодательной, исполнительной и судебной властью. Переход от унитарного государственного устройства к федеративному - процесс длительный и сложный, говорят эксперты. В Европе такой пример один - Бельгия, которая стала федерацией 34 года назад. Чтобы Украине повторить этот путь - для начала нужно полностью перекроить законодательство.

Конституция Украины. Раздел первый, статья вторая
Суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія Україні в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою

Изменить форму государственного устройства возможно только внеся правки в эту статью Конституции. Вот только менять первый раздел главного закона страны можно исключительно на основании результатов всеукраинского референдума.

Если такой референдум и состоится, то это лишь малая часть на пути к смене государственного устройства. И занять этот процесс может до 3 лет.

Федор Вениславский
доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого
Нужно будет избрать органы законодательной власти в каждом субъекте федерации. То есть, в каждом регионе нужно будет избрать свой парламент, свое правительство и свою судебную власть. Кроме того нужно принять конституцию, каждого субъекта федерации

Те, кто заявляет, что федерализация - единственный путь, который позволит Украине встать с колен, в первую очередь говорят об экономической самостоятельности регионов. Дескать, доходами области, города или села должны распоряжаться на местах. Но при этом многие забывают, что лишь 3 из 27 административно-территориальных единиц Украины не являются дотационными. Только Харьковская, Полтавская, Днепропетровская области перечисляют в госбюджет больше, чем оттуда получают. И еще 3 - Сумская, Черкасская и Львовская - отдают столько же, сколько приходит из центра.

Федор Вениславский
доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого
По большому счету, даже если дать большие полномочия и большие возможности распоряжения местными финансами, финансовыми средствами, налогами, то это еще не факт, что этих налогов местных хватит для того, чтобы выполнить те социально-экономические программы, которые на данный момент выполняют органы госвласти

Да и в России, чей пример федеративного устройства активно рекламируют в Украине, из восьми десятков регионов недотационными являются лишь одиннадцать. Кроме того, в Федерации значительно труднее продвигать те или иные законы, ведь парламент в таких странах двухпалатный.

Федор Вениславский
доцент кафедры конституционного права НЮУ им. Ярослава Мудрого
Парламент двухпалатный он более сложный в процессе принятия решений. Там есть, по сути – двойное вето. Нижняя палата принимает. Чтобы этот закон вступил в юридическую силу, его должна утвердить верхняя палата, а затем еще и Президент. И поэтому законодательный процесс он становится более инертным, более сложным с этой точки зрения

Политологи, юристы и представители новой власти сходятся во мнении - более реальный и безболезненный шаг расширения полномочий органов местного самоуправления - децентрализация власти в рамках унитарного государства. В качестве примера приводят Испанию.

Игорь Полищук
политолог
Все территории, все провинции испанские они обладают очень большими полномочиями в экономической, прежде всего, и финансовой сфере. Поэтому они те ресурсы, которые производят, они же аккумулируют. И вот это был бы один из привлекательных вариантов для Украины

Работа в этом направлении уже началась, о чем во время сессии городского совета заявил мэр Харькова Геннадий Кернес. На этой неделе состоялось первое совещание центральной власти и органов местного самоуправления.

Геннадий Кернес
мэр Харькова
Премьер-министр Украины сказал о том, что к 15-му числу апреля месяца будет внесена новая Конституция на рассмотрение в Раду, где так же будут учтены все те изменения, связанные с полномочиями органов местного самоуправления

Лозунги о федерализации Украины, которые регулярно звучат на митингах в юго-восточных регионах, - результат внешней политики третьей стороны, говорят эксперты.

Игорь Полищук
политолог
Есть определенный интерес другого государства, Российской Федерации, просто подбросить этот лозунг для того, чтобы таким путем расколоть Украину

Одним из главных шагов по децентрализации власти в стране должна стать ликвидация областных государственных организаций. Вместо них собираются создать исполкомы, которые и будут отвечать за все сферы жизни области.

Дождитесь загрузки плеера

Загрузите Flash-плеер

 
Эксперты - об унитарной Украине и федерализации
 
 
29 марта 2014 г, 19:33
Денис Квартальнов 
 
 
В связи с обострением общественно-политической обстановки в Украине и резким увеличением попыток оставить на сайте комментарии, которые могут быть расценены как экстремистские, редакция «Объектив» приняла решение временно закрыть пользователям возможность комментировать материалы на сайте и скрыть все уже опубликованные комментарии. Эти функции будут восстановлены после нормализации обстановки. Редакция МГ «Объектив» приносит читателям свои извинения

Комментарии:

  • #224 Грим
    01.04.14, 10:22
     

    Россию вообще не устраивает не только унитарная, но и демократическая, независимая Украина. Это как красная тряпка на быка. Если позволить в Украине демократию, то тогда и в России найдутся умники, что будут путину свое мнение высказывать. А это нельзя допустить!

  • Харьковчанин_
    01.04.14, 08:59
     

    Комментарий удален из-за нарушения правил

  • #222 козак Чуб
    01.04.14, 02:00
     

    Хватит ныть, все у нас получится, главное лед тронулся. Ждали 20 лет, уже надоело. Необходимо пресекать маргиналов и ксенофобов.

  • #221 Сана
    31.03.14, 14:22
     

    Да,уж кто-кто,а Европа жаждет нашего развития.Она и Болгарии,и Румынии и Греции,только благого желала.Ну не получилось.Эти "тупые болгары" чего-то самосожжениями занялись,а греки бунтуют постоянно.Попробуем теперь Украине экономику "вылечить".

  • #220 avrora
    31.03.14, 14:12
     

    Мэри_Mary,

    речь для многих будет идти не о евротоварах и путешествиях, а о выживании. Кроме того, хотят отменить единый налог - прощай, малый бизнес!

  • #219 avrora
    31.03.14, 14:11
     

    Мэри_Mary,

    Многие не доживут до "пакращення" после "затягивания поясов". Еще будут бояться заводить детей. Вы в курсе, что теперь за каждого ребенка будут давать 41000, причем 11000 - сразу, а остальное за 2 года? Вот и подсчитайте, многие ли решатся даже не второго. А Ваши бабушки и дедушки живы? С их пенсией платить за коммуналку не получится. А зарплата бюджетников без надбавок (меньше на 40 иди даже 70 %?). Где разгуляться оптимизму?

  • #218 Мэри_Mary
    31.03.14, 13:30
     

    Повторюсь:

    У оптимистов сбываются мечты, у пессимистов кошмары.

  • #217 Мэри_Mary
    31.03.14, 13:15
     

    Европа и др., заинтересованы в нашем богатстве, так как эти богатства население будет тратить не только внутри своей страны, а и за её пределами. Это и отдых (курорты, экскурсии и т. д.), и покупка товаров. Много прочитала на эту тему статей из разных источников, мне нравиться мнение тех экономистов и политологов, которые говорят о том, что та революция, которая произошла у нас дает нашей стране шанс развить нашу экономику экстренно, быстро, сделать не просто шаг к развитию, а скачёк. А то, что сейчас нам придется туго, так говориться "Москва не сразу строилась".

  • #216 Мэри_Mary
    31.03.14, 13:13
     

    А статистика, она на то и статистика, чтобы констатировать факты.

    Да, принятие антикризисного пакета законов, а именно главная мысль для рядового гражданина - "затянуть пояса" - напугала многих. Непонятно, насколько нужно будет их затянуть, и как долго это "затягивание" будет продолжаться, но все мы понимаем, что экономика, в том виде в котором она существует на сегодняшний день, такой оставаться не может, все что мы делали все эти годы - проедали полученые кредиты, на развитие экономики шли ничтожно маленькие суммы, да и те разворовывались тендерами и другими "законными" схемами.

  • #215 Мэри_Mary
    31.03.14, 13:07
     

    А так как в Украине который год стоимость потребительской корзины не пересматривалась (соответственно, ИПЦ – тоже), то и по уровню инфляции можно рисовать красивые цифры. Если бы власть пересмотрела состав и стоимость потребительской корзины в соответствии с теми реалиями, в которых живут украинцы, то, по подсчетам экономистов, зарплату по стране в среднем пришлось бы поднять в 3 раза. Не говоря уже о пенсиях.

Загружается...

Новости Украины

Loading...
Loading...

META.новости

Загрузка...
©2007-2024, Медиа группа «Объектив», Харьков

Использование материалов разрешено только при наличии гиперссылки.

Редакция не несет ответственность за сообщения, оставленные посетителями.

По любым вопросам Вы можете связаться с редакцией


мобильная версия сайта

размещение рекламы

подписывайтесь на RSS

«добавляйтесь»
 
free counters