Регионы, районы, громады - вместо привычных областей, городов и сел. Такую модель административного устройства предлагают разработчики новой Конституции. Громада – это первичная территориальная единица, в которую должны войти населенный пункт или несколько, а также прилегающие территории. Ее орган власти – первое звено в новой системе местного самоуправления. Но пока это лишь в общих чертах.

Специалисты в области местного самоуправления раскритиковали и само название - «громада». Но еще больше вопросов у них вызывает распределение полномочий – их предполагается расписать отдельными законодательными документами. Эксперты подозревают – если полномочия и обязательства не будут закреплены в Конституции, их могут переписывать в зависимости от ситуации - эффекта от такой реформы не будет.

А вот полномочия государственных представительств, которые заменят государственные администрации, вызывают опасения – в них эксперты видят признаки централизации власти. Изменения в Конституции предусматривают, что госпредставитель сможет единолично выполнять функции исполнительной власти в областях и районах.

Вместе с административной децентрализацией эксперты обсуждают и экономическую. В пример приводят европейские страны, где местный бюджет больше чем наполовину пополняется за счет налогов. Предлагаемые изменения в Конституцию предусматривают повышение доли сборов в местном бюджете до 15-20% с нынешних пяти.

Дождитесь загрузки плеера

 

Эксперты обсудили изменения в Конституцию

• наше видео на YouTube