Еще перед рассмотрением закона «Об основах внутренней и внешней политики» во втором чтении народный депутат Валерий Писаренко (входит в так называемую группу Портнова) внес поправку, которой предложил внести изменения в закон «О национальной безопасности», а именно - уточнить определение понятия «национальная безопасность».

Учитывая, что принятие закона проходило вечером в практически пустом сессионном зале и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, занесенную в «переходные положения», мало кто обратил внимание. В то же время именно благодаря ей можно говорить, что Янукович получил всю полноту власти в стране, пишет Коммерсантъ.

Теперь, используя новое определение понятия «национальная безопасность», Президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни. Например, предупреждать и нейтрализовывать реальные и потенциальные угрозы национальным интересам в сферах «культурного развития населения, обеспечения свободы слова» или «монетарной и валютной политики».

Инструментом влияния является Совет национальной безопасности и обороны. Как известно, ст. 107 Конституции закрепляет право «координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны» за Совбезом, который, в свою очередь, является координационным органом при Президенте. Он же этот Совет и возглавляет, и формирует.