Соответствующий законопроект, подготовленный НКРСИ, дает ей право вмешиваться в тарифную политику мобильных операторов и направлен на то, чтобы запретить бесплатные разговоры в рамках одного оператора, пишет издание «Коммерсант-Украина» со ссылкой на собственные источники в ведомстве.

Так, в новом законопроекте комиссии «Об определении и анализе рынков услуг области электронных коммуникаций» прописана норма, SMP-операторы будут обязаны предупреждать Нацкомиссию обо всех изменениях тарифов. А в случае, если регулятор признает новые тарифы необоснованными, он может запретить их ввод. Впрочем, цель законопроекта - борьба не с завышенными, а с заниженными тарифами, утверждает источник издания в НКРСИ. Речь идет о бесплатных внутрисетевых разговорах (бесплатные звонки между абонентами одного оператора), которые регулятор давно называет «вредной для развития конкуренции практикой».

В НКРСИ не называют операторов, к которым могут быть применены новые правила. «Сначала необходимо провести анализ рынков»,— говорит член комиссии Людмила Ежова. Но, согласно закону «О телекоммуникациях», SMP-оператором может быть признана компания, чья доля в доходах рынка превышает 25%. К таким относятся «Киевстар» — его выручка от услуг мобильной связи в 2011 году составила около 12 млрд. грн., или около 40% рынка, «МТС-Украина» — с выручкой в 9,1 млрд. грн. (около 30% рынка) и «Укртелеком» (доля доходов от услуг местной телефонии составляла в 2011 году 73%).

«Бесплатные звонки внутри сети предоставляются дешевле себестоимости. Крупные операторы могут позволить себе кросс-субсидировать их за счет более рентабельных услуг, а мелкие вынуждены работать в убыток», - пояснила член НКРСИ Людмила Ежова.

В отчете ведомства за 2011 год отмечается, что на внутрисетевые звонки сейчас приходится 94% всего национального мобильного трафика. Наибольшие выгоды законопроект в случае его принятия принесет третьему по величине мобильному оператору «Астелит» (ТМ life :)), считает аналитик ИК Concorde Capital Александр Паращий. «Потребители уже привыкли к бесплатным внутрисетевым звонкам. Поэтому если «Астелит» станет единственной компанией, у которой будет эта услуга, это позволит ей значительно увеличить абонентскую базу», - уверен эксперт.