Итоги года-2007

2007-й год прошел под знаком политического кризиса, который показал, что узурпация или монополизация власти в Украине со стороны любой элитной группы в обозримом будущем практически невозможна.

В прошедшем году в Украине состоялись еще одни выборы, признанные внутри страны и международным сообществом честными и демократическими. Кампания-2007 стала очередным убедительным этапом становления выборной демократии в Украине. В ходе трех последних избирательных циклов (2004, 2006, 2007) ценности равной политической конкуренции стали уже стандартом и для общества, и для элит.

Пережив острейший политический кризис, страна прошла через него пусть и на грани, но без силовых столкновений и конфликтов. 2007 год стал годом важных политических прецедентов.

Во-первых…

Ющенко распустил парламент. 12 января 2007 года, когда был принят закон о Кабмине, стало началом конца модели «чистого парламентаризма».

Одни игроки не хотели усиления полуавторитарного Януковича, другие — фигуры премьера как таковой. Но, так или иначе, большинство украинских элит, очевидно, не желает больше подобных перекосов, приводящих к концентрации власти в одних руках. Три года политической войны показали, что ни одна из групп не побеждает всерьез и надолго, и противник власти имеет вполне адекватные с властными ресурсы. Это говорит о возможности выхода на сбалансированную политическую модель, когда проигравший получает чуть меньше победителя и как бонус — абсолютно реальный шанс вернуться к власти через выборную процедуру. В отличие от старой логики, когда победитель получал все.

Во-вторых…

Другим принципиальным прецедентом для Украины стали досрочные парламентские выборы, которые становятся привычной политической практикой. После досрочных выборов впервые в Украине произошла смена исполнительной власти путем смены парламентской коалиции. Фактор общественных симпатий играет все большую роль в формировании политики: всего несколько процентов голосов избирателей изменили не только кадровое наполнение власти, но и формат государственной политики, направление реформ и т.д. Острая фаза кризиса была преодолена элитой, а дорогу досрочным выборам дали межгрупповые договоренности, оформленные 27 мая меморандумом Ющенко-Януковича-Мороза.

Однако фактически решение о том, кто именно будет формировать власть, было передано гражданам. И это важнейший политический результат 2007 года. В этом смысле любые межэлитные договоренности вступали в силу только в случае создания соответствующих предпосылок в результате народного волеизъявления.

Актив-пассив

Виктор Ющенко

Президент может смело записать 2007-й себе в актив. Элиты удостоверились в необходимости новой конституционной реформы и четкого, без двусмысленных толкований, разграничения компетенций между различными институтами и ветвями власти. И очевидно, что модератором этой реформы будет Ющенко, и значит, следует ожидать некоторого увеличения полномочий Президента.

Юлия Тимошенко

Вне всяких сомнений, 2007 год стал годом политического триумфа Юлии Тимошенко. Именно БЮТ своим результатом на досрочных парламентских выборах 30 сентября обеспечил, пусть и незначительный, всего в несколько депутатских мандатов, но перевес демократической коалиции.

Виктор Янукович

2007 год для Партии Регионов стал «вторым» 2004м. Виктор Янукович ушел с должности премьер-министра, ПР сократила свое представительство в Верховной Раде на 11 мандатов, потеряла власть и была вынуждена перейти в оппозицию.

Арсений Яценюк

Верховная Рада приобрела самого молодого спикера в Европе в лице Арсения Яценюка. 33-летний председатель парламента является образцом успешного карьериста.

Александр Мороз

Для экс-спикера ушедший год, пожалуй, является самым неудачным за всю его политкарьеру. Оставив «оранжевых» и сделав ставку на Партию регионов, лидер социалистов крупно проиграл. В результате его партия впервые оказалась за бортом парламента. И вернуть народное доверие может лишь очень удачная политтехнологическая находка.