Не в лоб — так по лбу. Часть 2: Сельское хозяйство

Для решения проблем, которые возникли на рынке зерна в сентябре 2006 года был подписан меморандум о партнерстве между МинАП и профессиональными объединениями (крупными зернотрейдерами). Несмотря на это событие, острота на рынке не спала, а запрещение на экспорт зерна повлекло мощную критику правительства Януковича и существенно повредило имиджу Украины. Чиновников обвинили в применении нерыночных методов, когда они пытались осуществить закупку зерна в государственный резерв по ценам, которые не устраивали зернотрейдеров.

Продолжение. Начало в №42

Реакцией на принципиальную позицию зерновых компаний стало внедрение правительством экспортных лицензий, которые трейдеры не имели возможности получить. Такие действия украинской власти носят деструктивный характер, учитывая процесс присоединения Украины к ВТО, и главное — они дают негативные сигналы предприятиям, которые работают на рынке зерна, уменьшают уровень доверия к государству, а о партнерских отношениях здесь нечего и говорить.

В середине августа 2007 года схема «меморандумного» управления острыми экономическими вопросами была снова применена в аграрном секторе — подписан меморандум о фиксации цен на мясо. Так, по достигнутым договоренностям, цена за килограмм мяса птицы до конца года не должна превышать 11 грн. На отмеченный промежуток времени будет продлено ограничение на ввоз давальческой мясопродукции.

Если речь идет о мясе, следует проанализировать факторы, которые влекут заострение кризисных явлений на этом рынке. На фоне того, что население Украины из года в год уменьшается (за шесть месяцев 2007 года численность сократилась на 156 тыс. чел.), а объем реализованных на забой скота и птицы в первом полугодии увеличился на 117 тыс. т, цены на мясные изделия растут.

С начала 2007 года на 40–50% выросли цены на комбикорма, также на 40% увеличилась стоимость газа. А ведь эти компоненты в себестоимости мясной продукции составляют 70–80%. Еще одним фактором, который влияет на увеличение цен, является нежелание посредников уменьшать свои доходы.

Выполнить обещания об относительно невысокой цене на мясо законопослушным предприятиям будет достаточно тяжело. А вот для теневого бизнеса ситуация не такая затруднительная. Для этого у них есть целый арсенал мероприятий: неправомерное использование упраздненных налоговых льгот в СЭЗ; реализация на украинском внутреннем рынке ввезенного без уплаты таможенных сборов и налогов давальческого сырья; привлечение в свои схемы нечистых на руку работников судебных органов. Кроме этого, «теневики» кормят население Украины мясом, которое может быть опасным для здоровья.

Декларации высоких чиновников о рыночных методах управления, с помощью очерченных выше меморандумов, фактически маскируют их административное вмешательство, а та или иная отрасль экономики остается с острыми проблемами. Низкая эффективность меморандумов, которые лишь фиксируют какие-то безответственные договоренности, не в состоянии решить проблемы простых граждан. Скорее, этот документ сегодня является успокоительным средством для электората, а следовательно, можно констатировать, что очередное подписание меморандума — это нежелание серьезно решать серьезные проблемы.