Для чего ВТО
Куда ни вступи — все приятно. Одно слово — Женева!
Многосторонние соглашения по торговле не означают, что высокие стороны как-то раз от нечего делать собрались за столом, приятно пообщались, перекусили, опрокинули по стаканчику и, кокетливо улыбаясь фотокорреспондентам, подписали малопонятную бумажку. Соглашения включают в себя отраслевые договоры по сельскому хозяйству, легкой промышленности, металлургии… Там есть документы по санитарии, таможенной оценке, лицензированию и многое другое.
«Что вы предпочитаете — ВТО или Россию?» Трудно сказать, кто был автором «гениальной» темы, которая день за днем раскручивалась почти на всех телевизионных каналах. Согласитесь, можно придумать тьму таких проблем: «что вы больше любите — княжество Лихтенштейн или трамвайный талончик?», «пора, граждане, выбирать между едой, питьем и дыханием!» и так далее. Восточная мудрость гласит — один дурак может задать столько вопросов, что не ответят и сто мудрецов.
Все там будем
А как на самом деле повлияло на украинско-российские отношения вступление в ВТО? В те же дни, когда Украина окончательно и бесповоротно решала вопрос о членстве, вице-премьер Российской Федерации, министр финансов Алексей Кудрин, возглавляющий правительственную комиссию по вступлению России во Всемирную торговую организацию (WTO), сказал, что всерьез рассчитывает на скорое присоединение РФ к этой организации. «Мы находимся на финишной стадии вступления в ВТО», — недвусмысленно высказался министр финансов во время встречи с представителями бизнеса во время прошедшего в конце января 2008 года Всемирного экономического форума в швейцарском Давосе. Вообще-то, Россия рассчитывала вступить в ВТО еще в конце 2007 года. Но затем выяснилось, что пока не урегулированы кое-какие проблемы с Саудовской Аравией, ОАЭ, США и Евросоюзом. И миг вступления пришлось передвинуть на середину 2008 года. Но уж к июлю-то этого года, как говорится, все там будем. Так что, дорогие земляки, не стоит страдать понапрасну — выбор делать не придется. Одно другому, оказывается, совсем не мешает.
Мы постоянно твердим «многосторонние соглашения», «стороны собрались», «стороны присоединились»… Но кто же эти загадочные стороны, являющиеся членами ВТО? Первоначально полноправными участниками организации считали себя чуть более 120 государств мира, что, согласитесь, немало. Шли годы, число участников возросло до 151, и в феврале этого года Украина станет 152-й «стороной» ВТО. До Украины войти в состав организации успели Болгария, Монголия, Панама, Киргизия, страны Балтии, Грузия, Албания, Хорватия, Китай, Армения, Непал, Камбоджа, Вьетнам и другие. Нормами и правилами ВТО сегодня регулируется около 97% мировой торговли товарами и услугами. Разумеется, речь идет о легальной торговле. Наркотики, проституция и прочая «тень» в упомянутые проценты не входят.
В чем суть
Стороны обеспечивают друг другу в торговле режим наибольшего благоприятствования. Они предоставляют «национальный режим» товарам и услугам иностранного происхождения. В регулировании торговли доминируют тарифные методы. Квотирование и прочие количественные или иные ограничения должны «кануть в Лету». Торговая политика впредь будет прозрачной, то есть понятной и открытой. Споры следует разрешать путем консультаций и переговоров. То есть драться больше нельзя. Но не является ли, случайно, ВТО организацией, которая существует исключительно ради нескольких говорунов, остро нуждающихся в трибуне? Судите сами.
Торговля — основа основ. Без торговли лишен всякого смысла процесс производства — и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Если ты не можешь продать произведенное, тогда не делай вид, что ты что-то производишь. Вот и торгуют везде, во всех уголках Земли, и важно выработать единое правовое поле, единые правила для того, чтобы избегать конфликтных ситуаций. Что значит торговать вне правового поля? Это значит торговать «в тени». А что такое «теневая экономика», мы знали и до вступления в ВТО.
Чтобы поняли
Вряд ли вступление в ВТО обещает одни лишь радости. Так не бывает, особенно на первых порах. Любой переходный период чреват последствиями, и нам их не избежать. Вот как обрисовал ситуацию заместитель начальника ГУ внешнеэкономических связей и европейской интеграции ХОГА Игорь Матюшенко:
— Применяя математическую терминологию, можно сказать, что вступление Украины в ВТО — необходимое условие дальнейшего развития страны, но отнюдь не достаточное. Если мы вдруг решим, что стали членом Всемирной торговой организации, и этим наша задача исчерпывается — мы сами себя накажем. К сожалению, уже имеются примеры стран, состояние экономики которых после вступления в ВТО, скажем так, не улучшилось. Но не надо забывать, что главная цель ВТО — создание единого, нормального правового поля для торговли товарами и услугами, создание условий для этой самой торговли. Цель ВТО — вывести из «тени» едва ли не ведущую отрасль экономики, то есть торговлю. А торговать или не торговать, производить или не производить — это придется решать нам.
По словам Игоря Матюшенко, «ожидания» выглядят примерно так. Что такое «общепринятые правила», потребитель не понимает. Однако потребитель знает, что 2–3-кратный приток инвестиций — это хорошо, потому что обещает работу и зарплату. А инвестиций от членства в ВТО ждут все.
Потребитель не знает, радоваться ли появлению на рынке крупных финансовых игроков. Его берет за душу другое. «Пришлые» 4–5-процентные кредитные ставки будут выгодно смотреться на фоне родных 17–18%. И это потребитель, несомненно, оценит.
Потребителя не волнует, что у нас, мол, 170 банков, в Польше их 22, а в Германии — 8… Ему не важно, выстоят ли банки в конкурентной борьбе. Но он знает, что конкуренция положительно скажется на качестве банковских услуг. Дешевле, быстрее и без очередей — к этому идем.
Но и у потребителя могут возникнуть проблемы. Он ведь тоже где-то работает и деньги получает. От того, как он работает, как работают его коллеги, а главное — управленческий персонал предприятия, во многом зависит его, потребителя, безбедное существование.
В общем, по поводу ВТО нет особых причин беспокоиться. Во всяком случае, спецы утверждают: кто работает нормально — имеет неплохие шансы в ближайшем будущем и хорошую долгосрочную перспективу. Рынки-то расширятся. А вот тем, кто и сегодня еле дышит, вряд ли что-то светит завтра. Не говоря уже о послезавтра…
Первоначально, то есть с 1995 года, полноправными участниками ВТО считали себя чуть более 120 государств мира, что, согласитесь, немало. Шли годы, число участников возросло до 151, и в феврале этого года Украина станет 152-й «стороной» ВТО. До Украины войти в состав организации успели Болгария, Монголия, Панама, Киргизия, страны Балтии, Грузия, Албания, Хорватия, Китай, Армения, Непал, Камбоджа, Вьетнам и другие.
Многие наши земляки, оказывается, даже не знают, что такое ВТО и с чем его едят. Из тех, кто что-то слышал, добрая половина просто не знает, как к этому относиться. Тех же, кто имеет по этому поводу свою точку зрения — меньшинство. (Вот так возьмут и «вступят» нас куда-нибудь, а мы и не почувствуем) Итак, что же думает это самое просвещенное меньшинство?