Входной билет на рынок Евросоюза

По данным Государственного комитета стандартизации и потребительской политики, на сегодня за счет бюджета (8,35 млн. грн. в 2006 г.) финансируется адаптация национальных стандартов по 16 европейским директивам стандартизации

Наивно полагать, что одно лишь снижение тарифов на импорт в страны Европей­ского союза украинских товаров откроет отечественным производителям беспрепятственный доступ к европейскому потребителю. Этот потребитель весьма переборчив и защищен различными стандартами. Отчасти эти стандарты являются, конечно, следствием желания обеспечить европейцев качественной и безопасной продукцией. Менее очевидно, что такие стандарты, многие параметры которых не обязательно имеют отношение к качеству, используются как завуалированные барьеры.

Чтобы оценить, во сколько украинской экономике обойдется входной билет на рынок ЕС, обратимся к опыту соседей. Новые члены ЕС ежегодно тратят на гармонизацию стандартов до 2–4% ВВП. Для сравнения: в последние годы украинский бюджет тратит на эти цели одну и ту же сумму, и это всего лишь 8,35 млн. грн. в год. Впрочем, куда большие расходы у частных компаний. Некоторые тратят сот­ни тысяч долларов на то, чтобы получить для своей продукции международные сертификаты качества. Возможно, эти инвестиции окупятся...

Анализ возможных результатов формирования зоны свободной торговли между Украиной и ЕС представил Международный центр перспективных исследований (МЦПИ). По мнению его экспертов, обычный договор о свободной торговле, упраздняющий таможенные тарифы, несет мало выгод для экономики Украины и ЕС, так как многие тарифные ставки будут обнулены уже после вступления Украины в ВТО. Углубленный договор должен выходить за рамки торговых вопросов — отмены тарифов на торговлю товарами, а также включать либерализацию услуг и проведение регуляторной политики в соответствии с европейской.

По мнению экспертов МЦПИ, формирование зоны свободной торговли с ЕС создаст благоприятные условия для инвестирования в украинскую промышленность, уменьшит вероятность антидемпинговых расследований для химической отрасли, поможет внедрить высокие стандарты защиты окружающей среды и расширит экспорт в страны ЕС. Но есть также и минусы: повышение конкуренции и банкротство некоторых производителей, высокие затраты на внедрение европейских стандартов и переоснащение.

Действительно, по словам представителя центра социально­экономических исследований CASE, расходы новых членов ЕС на гармонизацию стандартов в первые годы составляют около 2–4% от национального ВВП. В среднем, на адаптацию своих товаров к стандартам ЕС, а также на процедуры оформления экспортеры тратят по 200–250 грн. на одну партию любых объемов, малые предприятия — не более 100–150 грн.

Все эти нюансы еще предстоит обсудить в ходе переговоров. Киев может договориться о переходных периодах для отдельных отраслей экономики. Заключение договора о зоне свободной торговли является не одномоментным актом, а периодом приблизительно в 10 лет, в течение которого принимается ряд соглашений, и с принятием каждого создается зона свободной торговли.