Дать — не вопрос, главное — сколько
Масштаб теневой экономики в Украине достигает 45% ВВП, а взятки в стране вынуждены давать 40% населения.
СИСТЕМА
Коррупция пронизывает все украинское общество, начиная от ЖЭКов и заканчивая высшими правительственными структурами. Так, место в партийном списке на последних выборах стоило от $300 тыс. до $1,7 млн., в зависимости от партии. Как заявляет Ассоциация политических консультантов, депутатом городского совета можно стать всего за $15 тыс., а вот «мэрство» потянет уже на $1 млн. По подсчетам экспертов Ассоциации, для преодоления 3%го барьера городской партийной организации необходимо потратить около $80 тыс. В расчет взяты затраты на рекламу, сбор подписей, проведение массовых мероприятий, распространение агитационных материалов, финансирование работы штабов и так далее. Причем, потраченная сумма вовсе не гарантирует попадания партийцев в горсовет. Избирательная кампания в областном совете, по мнению специалистов, обойдется региональной парторганизации более чем в $120 тыс., а «проходной номер» в списке — в $15 тыс. Что касается мэрских выборов в областных центрах, то цены здесь просто заоблачные. Как стало известно, один из претендентов на кресло городского головы только за выдвижение своей кандидатуры предложил одной из партий $250 тыс.
Судебная система также коррумпирована насквозь. С помощью взятки можно откупиться от чего угодно. Например, чтобы «скостить» 1 год тюрьмы, судье платят $1 тыс. В целом же, размер взятки за уголовные дела может колебаться от $100 до $100 тыс.
Главная беда судов в Украине — их зависимость от силовых структур: прокуратуры, милиции и налоговой администрации. Независимость судей от правоохранительных органов существует только на бумаге. Суды, как и при советской власти, продолжают повиноваться прокуратуре и милиции. У правоохранителей есть отработанный механизм, как заставить работать суды на них. Между силовиками и судьямивзяточниками даже сложился «бартер». Первые знают о взятках, но закрывают на это глаза, взамен требуя, чтобы вторые выносили заказные приговоры.
Что касается политики, то украинцы считают ее коррумпированной преимущественно изза сочетания многими деятелями политической деятельности и бизнеса. При этом большинство жителей страны считает, что коррупция осталась на таком же уровне, как и прежде. В 2005 г. почти 40% опрошенных украинцев заявили о том, что им самим и членам их семей приходилось давать взятки. На эти цели население страны сегодня тратит денег намного больше, чем на уплату налогов.
ОТКОСЫ
Процветает взяточничество и в армии. Зачастую работники комиссариатов берут деньги за вполне законные «откосы». Ведь молодежь мало того что испугана армией, так еще и законодательные положения толком не знает. Вот и пользуется этим призывная комиссия, вынося приговор кандидату в солдаты — либо годен, либо «дай». Затем, в воинской части, по ходу службы оказывается, что у военнослужащего порок сердца или язва. Цена такой услуги военкоматов, как «откосить», колеблется от $350 до $2 тыс. И зависит она от региона, количества «посредников» и их аппетитов.
ГЛАВНОЕ — порядок
Некоторые данные свидетельствуют о том, что в Украине, в отличие от других стран бывшего СССР, система взяточничества является наиболее «упорядоченной». Утверждают, что третья часть бизнесменов, обращающихся в государственные органы, знает заранее размер взятки, которую придется уплатить. Нередко взятка делится на «основную» и «дополнительную». То есть, от бизнесмена, давшего взятку госчиновнику, требуют «доплатить». Кроме того, на Украине взятку предпочитают брать «по частям».
В целом, с начала 2006 г. в получении взяток разоблачено свыше 2,5 тыс. человек. Среди них: 500 — руководители предприятий, учреждений, организаций; свыше 300 — должностные лица контролирующих органов; более 100 — служащие органов власти, управления и местного самоуправления, в том числе, 18 должностных лиц облгосадминистраций и облсоветов; 41 — служащие райгосадминистраций; 32 — служащие горсоветов и горисполкомов. Суммы полученных при этом взяток — от $100 тыс. до $1 млн.
ПРИВЫЧКА?
Мировой опыт показывает, что достичь этого можно. Всем, начиная с ЖЭКовского сантехника или паспортистки и заканчивая высшими структурами власти. К этому следует еще привыкнуть, и займет это, видимо, не один год.
При подготовке статьи использованы данные сайтов www.kripo.com.ua, www.ufs.com.ua, www.liberty.com.ua, а также материалы сайта Парламентского комитета по борьбе с коррупцией.