Украина — НАТО: проблема бессознательного выбора

В Украине происходит сложный процесс поиска консенсуса среди политических элит и общества вокруг модели обеспечения национальной безопасности Украины и ее внешнеполитических аспектов.

Куда податься…

Как политические силы, так и граждане страны тяготеют к двум главным внешнеполитическим векторам: западному (европейская и евроатлантическая интеграции, вступление в ЕС и НАТО) и восточному (союз с Россией, вступление в ЕЭП). Одним из наиболее острых вопросов остается законодательно установленный курс на вступление Украины в НАТО. Расхождение позиций по этому вопросу в процессе последних избирательных кампаний приобрели признаки раскола общества, что усложняет общенациональную консолидацию не только вокруг провозглашенного внешнеполитического курса, а и в реализации национальных интересов страны.

Одна из главных причин такой ситуации — крайне низкий уровень осведомленности граждан о сути и стандартах деятельности НАТО. В отечественной экспертной среде преобладает мысль о необходимости присоединения Украины к НАТО. Тем не менее среди граждан ее поддерживает только 15–20%, около 60% — ее противники. Наблюдается поляризация общества по признакам отношения к альянсу и вступлению в него Украины. При этом нет оснований считать указанные общественные позиции результатом самостоятельного, сознательного и компетентного выбора граждан. Прежде всего, из-за крайне низкого уровня их осведомленности об этой структуре.

Меньше знаешь…

На шестнадцатом году нашей независимости можно констатировать: политическая элита Украины не научилась уважать свой народ, усматривая в нем лишь электорат — избирательный материал краткосрочного употребления. НАТО — лишь один из многих тестов на уважение власти к гражданам, но достаточно чувствительный, поскольку «восточно-» и «западноориентированные» элиты хорошо понимают, что от этого, по большому счету, зависит будущее Украины, а главное — успех их политической карьеры или бизнеса.

Декларируя тот или иной политический курс, наши лидеры очень странно ведут себя с общественным мнением. Они считают, что необразованность граждан в вопросе евроатлантической интеграции мешает принимать участие в формировании «правильной» государственной политики. Распространение мифов, слухов, откровенного вранья о НАТО плохо по двум причинам. Это, во-первых, порождает предубежденное, отрицательное отношение к самой идее вступления в Североатлантический альянс, а во-вторых, унижает граждан, сводя их к потребителям низкопробной информации. Все это похоже на нечестную игру с крапленой колодой. Попробуем хотя бы частично открыть карты.

В случае «за»…

Сторонники альянса безоговорочно уверяют, что в случае вступления Украины в НАТО украинские оборонные предприятия выйдут на европейский рынок вооружения, будут привлечены к проектам по его разработке, производству и приобретению, а в Украину придут новейшие технологии. В самой близкой перспективе на такой сценарий можно не надеяться по двум причинам: во-первых — европейские государства заботятся, прежде всего, о собственных рабочих местах; во-вторых — продвижение на высокотехнологические рынки возможно при условии высокой конкурентоспособности продукции, что для большинства украинских предприятий является пока что недосягаемым критерием.

Однако в случае вступления в НАТО для отечественных предприятий ВПК откроется возможность выхода на рынки других государств, в кооперации с западными или российскими партнерами. Да, вступление в НАТО открывает путь общим проектам и новейшим технологиям, которые могут прийти в Украину. Но только открывает путь, а не приводит к автоматическому появлению этих проектов и технологий. Рассчитывать на их реализацию в Украине можно лишь при условии обеспечения привлекательности украинского рынка и предприятий для западных партнеров. На рост инвестиционных потоков можно рассчитывать при условии внедрения в Украине комплекса реформ, то есть реализации целей, определенных в Плане действий Украина — НАТО, и задач, соответствующих годовым Целевым планам, приоритетами которых является, в частности, экономическое и политическое оздоровление Украины.

Определенным сигналом об улучшении инвестиционного климата в Украине могло бы стать ее присоединение к Плану действий относительно членства в НАТО (ПДЧ). Дополнительным стимулом при этом является то, что осуществление всех упомянутых планов отвечает национальным интересам Украины.