Власть + бизнес = Меморандум

В минувшую субботу по результатам встречи Президента Виктора Ющенко и представителей крупного бизнеса («любовно» именуемых в народе олигархами) был подписан Меморандум о сотрудничестве.

Слово «меморандум» в свете определенных событий носит почти ругательный характер. А потому, наверно, можно было бы это событие оставить без нашего с вами внимания. Если бы не одно «но». Сей документ глава государства направил в Кабмин с предписанием разработать в месячный срок мероприятия по его реализации и информировать об их выполнении. А это уже не шутки. Особенно накануне выборов.

О чем же говорится в документе? Прежде всего, в Меморандуме отмечается стабильность экономической ситуации в стране. В то же время выражается обеспокоенность тем, что реформы, способствующие развитию экономики, проходят, мягко скажем, плохо. Именно для того, чтобы их ускорить, и должны объединить свои усилия Президент и бизнесмены.

Согласно Меморандуму, объединять усилия будут в пяти сферах. Пройдемся кратко по каждой из них.

В налоговой сфере давно назрела необходимость принять Налоговый кодекс, который, прежде всего, должен обеспечить снижение налогового давления. Так, начиная с 2010 года, процентная ставка НДС постепенно должна снизиться до давно вожделенной предпринимателями цифры 17. Также в Кодексе будут прописаны механизмы упрощенного возмещения НДС для крупных экспортеров и инвесторов, которые являются добросовест­ными плательщиками налогов (интересно, сколько таких?). Предполагается ввести инвестиционно­инновационный налоговый кредит, который будет работать следующим образом: на период выполнения инвестиционных (инновационных) проектов (программ) предприятиям будет предоставляться отсрочка уплаты налога на прибыль. Речь также идет о налоговом стимулировании применения энергосберегающих технологий и о многом другом. Перечень длинный, всего не расскажешь.

В сфере социальных налогов в Меморандуме задекларировано содействие уменьшению нагрузки на фонд оплаты труда. (И это правильно, поскольку без такого шага все душещипательные призывы к хозяевам фирм не прятать зарплату работников в «конверты» — вряд ли возымеют действие.) Также Президент и бизнесмены считают, что следует отменить пресловутый сбор 1,3% в Пенсионный фонд с покупки валюты.

В сфере энергообеспечения большое внимание в Меморандуме уделено вопросам налаживания стабильной работы рынка энергоресурсов, в том числе путем введения прозрачных цен на означенные ресурсы в соответствии с мировой конъюнктурой. Не мешало бы, по мнению подписантов, эффективно использовать возможности свободного доступа к газо­, нефтетранспортным и элект­рическим сетям. Стоит и законодательно урегулировать вопросы, касающиеся рынка природного газа.

В сфере обеспечения стабильности товарных рынков бизнесмены высказались за предсказуемость государственной регуляции этих самых рынков, особенно в сфере ценообразования, лицензирования, квотирования. А лучше, чтобы государство вообще свело к минимуму свое вмешательство в регулирование цен, предоставив это самому рынку. Президент, в свою очередь, требует прекратить антиконкурентные (а проще — спекулятивные) сговоры крупных операторов рынка, в результате которых то на сахар цены растут, то на мясо.

В сфере соблюдения прав собственности предусмотрено законодательно урегулировать деятельность акционерных обществ, внедрить международные принципы корпоративного управления. Особое внимание уделено катастрофе государственного масштаба под названием «рейдерство», которое в документе названо «недружелюбными актами поглощения субъектов хозяйствования». Лекарство от этого безобразия — уголовная ответственность.

Завершает документ раздел о развитии партнерства государства и частного сектора. Виктор Ющенко считает, что крупному бизнесу стоит активно участвовать в разработке и реализации стратегических национальных проектов (в первую очередь, в сферах науки, образования, технологий, здравоохранения, инфраструктуры). А чтобы партнерство было эффективным, нужно законодательно закрепить его механизмы.

Вот такая получилась «дорожная карта», как любит говорить наш Президент. Дороги бы только отремонтировать, чтоб ехали по ним быстрее и без потерь.