Кто кого?

Противостояние двух веток областной власти: реальность или политическая игра?

Депутаты облсовета в очередной раз собираются высказать недоверие губернатору Арсену Авакову. В ответ на это глава области заявляет, что сам не прочь бы распустить областной совет. И губернатор, и депутаты ставят в вину друг другу плохую работу. И ссылаются на одни и те же законы. Причем большинство громких заявлений чиновники делали в последнюю неделю перед выборами.

Все началось с распоряжения Василия Салыгина о созыве очередной сессии облсовета. Среди прочих депутатских инициатив два вопроса касаются губернатора Арсена Авакова. Первый — отчет главы области о проделанной работе за год: выполнение бюджета и социально-экономических программ. Следующий пункт в повестке дня — о высказывании недоверия губернатору.

Позиция

Реакции от Арсена Авакова долго ждать не пришлось. Уже на следующий день глава облгосадминистрации заявил, что намерен инициировать роспуск областного совета. Аваков подаст представление в уже новоизбранную Верховную Раду о прекращении полномочий Харьковского областного совета. Свою позицию губернатор объясняет незаконностью принятых облсоветом решений:

— В последнее время областной совет, особо не отличавшийся дисциплиной в отношении украинских законов, начал активную законотворческую деятельность. Вышел целый ряд распоряжений руководства областного совета, приняты постановления за пределами его компетенции.

Председатель облсовета Василий Салыгин тут же заявил, что высказывания Авакова — реакция на включение вопроса о недоверии в повестку дня будущей сессии.

Тонкости законности

Позже облсовет и облгосадминистрация стали выяснять — должен ли вообще отчитываться Аваков о проделанной работе? В законе «О местном самоуправлении» написано, что председатели облгосадминистраций подотчетны областным советам. Но сроки отчетности, процедура и прочие тонкости не указаны. Поэтому первый заместитель губернатора Владимир Бабаев заявил, что Аваков отчитается только после окончания года. Для этого есть, как минимум, две причины: вопрос об отчете главы области должен быть рассмотрен во всех постоянных комиссиях — на это нужно время, и до 9 октября депутаты никак не справятся. Вторая причина: еще нет статистической информации, которая необходима для отчета. Ее предоставляют только в конце февраля. А если нет отчета — нет и недоверия, уверены в облгосадминистрации. Два вопроса, касающихся Арсена Авакова, там восприняли как причину и следствие: мол, неудовлетворительный отчет — ступай в отставку.

Работа над ошибками

В облсовете новых поводов для недоверия не ищут. Они сохранились еще со времен прошлого противостояния двух чиновников в июне 2006 года. Тогда депутаты уже высказали недоверие губернатору. Аваков это опротестовал. После долгой цепочки встречных исков Верховный суд отменил решение облсовета из-за того, что был нарушен регламент: вопрос о недоверии не был внесен в повестку дня сессии. Теперь депутаты стали грамотнее: они учли прошлые ошибки и подготовились заранее.

Политологи отреагировали на перепалку губернатора и председателя облсовета длинными размышлениями и стандартным выводом: это был предвыборный пиар. Впрочем, не нужно быть специалистом в политике, чтобы заметить, насколько больше заявлений делают даже региональные чиновники в канун выборов. Но выборы прошли — осталось только ждать.