Защитимся законом

Уважаемая редакция! Что творится в наших ЖЭКах?!!! Пошел получить справку о составе семьи. Но мне отказали, говорят, что нужно заключить договор на обслуживание. Это законно? Что мне делать, куда обратиться за защитой?

На вопрос читателя отвечает Леонид Гапеев, практикующий юрист, член Национального союза журналистов Украины.

Необоснованный отказ выдать необходимый документ есть нарушение права на информацию. Обязательно воспользуйтесь Основным Законом — Конституцией Украины, а также Законом «Об информации»! В некоторых случаях можно сослаться на Закон «О борьбе с коррупцией». Хорошо изучите чужие обязанности, чтобы грамотно защитить свои права…

Никто не вправе вынуждать Вас заключить договор. Ведь договор — это добровольное волеизъявление сторон согласно статьям 6 и 627 Гражданского Кодекса Украины. Поставьте в известность о совершенном правонарушении руководство. Чем настойчивее и жестче будет стиль подачи текста вашей жалобы или обращения, тем лучше…

Справка о составе семьи — это «Інформація про особу» согласно ст. 23 Закона «Об информации». С учетом ст. 28 того же закона, по режиму доступа информация делится на информацию открытую и информацию с ограниченным доступом.

Если человек обратился с просьбой о получении документа, касающегося его лично или родных и близких, сотрудник, выдающий необходимый документ, не имеет права препятствовать в доступе к открытой информации. Один из способов доступа к открытой информации, указанных в ст. 29 Закона «Об информации» — это непосредственное предоставление информации заинтересованным лицам. Ограничение права на получение открытой информации запрещено законом. Также ст. 31 Закона «Об информации» предусматривает, что граждане имеют право доступа к информации о них. При этом государственные органы и организации, органы местного самоуправления, информационные системы которых содержат информацию о гражданах, обязаны предоставлять ее беспрепятственно и бесплатно по требованию лиц, которых касается такая информация.

Если уполномоченное лицо необоснованно задерживает выдачу информации, это можно охарактеризовать как действия, связанные с коррупцией, и в жалобе дополнительно сослаться на Закон «О борьбе с коррупцией». (Для более тщательной и строгой проверки).

В ст. 47 Закона «Об информации» предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. За нарушение законов об информации ответственность несут лица, виновные в совершении таких правонарушений, как необоснованный отказ от предоставления необходимой информации; несвоевременное предоставление информации; умышленное сокрытие информации и т.д.

Сталкиваясь с жилищно-коммунальными вопросами, многие могут убедиться, что в каждом районе Харькова работают участки «Жилкомсервиса», куда многим из нас еще не раз придется обратиться с аналогичной просьбой о получении документа. В бланке справки о составе семьи, как и раньше, указаны 3 графы для подписи: паспортист, главный бухгалтер, начальник участка. На практике действует такая процедура: в приемные дни и часы паспортист выписывает эту справку, затем главный бухгалтер и начальник участка выясняют, нет ли у вас задолженности по квартплате (графа в квитанции — «эксплуатационные расходы»). Такой стиль работы не может не настораживать: если должностное лицо обязано выдать документ, выступая от имени государства (либо территориальной громады), то подобные разговоры можно записать на диктофон и затем доказывать злоупотребление служебным положением…

Если вдруг обнаружится, что у вас все-таки есть задолженность по квартплате, неизвестно, получите ли вы необходимый документ — справку о составе семьи… Могут попытаться «сыграть» на вашей безвыходной ситуации: погаси задолженность и получишь справку! Подобные «игры без правил» незаконны! Не удивляйтесь, не теряйтесь. Понятно, что законным методом со стороны жилищных организаций в таких ситуациях может быть написание претензии-уведомления должнику и подача иска в суд о взыскании с жильцов задолженности. Вполне реально человек может столкнуться с подобной проблемой. Впрочем, эта проблема решаема.

Действующее законодательство предусматривает практическую возможность досудебного обжалования. Прежде чем обращаться в суд и оплачивать судебные расходы, тратить драгоценное время, стоит подать жалобы, обращения в вышестоящие инстанции, прокуратуру. При подаче жалобы или обращения для надежности лучше сразу сделать для себя копию документа. Заранее узнайте почтовый индекс, адрес, этаж, номер кабинета, дни и часы приема документов. Затем на Ваш выбор: отвезите документ в канцелярию, приемную и проследите, чтобы поставили штамп с отметкой даты на вашем экземпляре, либо отправьте обращение заказным письмом с уведомлением.

Статья 20 Закона «Об обращении граждан» предусматривает обязанность должностных лиц дать ответ заявителю в месячный срок с момента получения обращения. При нарушении данного требования закона также можно подать жалобу о привлечении должностных лиц к ответственности.